È quello che ci si chiede ora che il progetto da 12,3 milioni di euro sta entrando nella fase finale e c’è da misurare il reale ritorno economico e sociale di un piano che promette di trasformare un quartiere complicato in un laboratorio civico
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Nel dibattito italiano sulla rigenerazione urbana, una questione centrale torna con insistenza: in che modo gli investimenti pubblici riescono non solo a riqualificare spazi, ma a generare valore economico e sociale duraturo?
Il progetto PINQUA sul Rione Nicolosi-Frezzotti, a Latina, offre oggi una risposta concreta a questo interrogativo, osservabile nei fatti e misurabile nei numeri.Il quartiere, sorto tra gli anni ’30 e ’40 e caratterizzato da un’identità architettonica unica sebbene segnata da decenni di degrado e insicurezza, è da tempo al centro di un intervento integrato da 12,3 milioni di euro, co-finanziato dal PNRR nell’ambito del Programma Innovativo Nazionale per la Qualità dell’Abitare.
Un investimento che si distingue per la sua capacità di coniugare continuità amministrativa, pianificazione strategica e innovazione sociale, trasformando un rione fragile, attraversato da complessità sociali, ambientali e culturali in un laboratorio urbano d’eccellenza.
Il progetto, che è stato presentato dall’assessore all’urbanistica del comune di Latina Annalisa Muzio nel dibattito sulla rigenerazione urbana a Tresigallo, prevede quattro interventi distinti, la riqualificazione di alloggi Ater, la riqualificazione di aree a verde, la sistemazione dell’asse viario e della zona mercato, la riqualificazione dell’area esterna nel quadrante tra via Gorizia e via Grassi e la ristrutturazione della palestra annessa alla scuola Giovanni Cena e delle sale polifunzionali.
Prevista inoltre una biblioteca di quartiere con diversi spazi lettura. Una notizia che sarebbe ovunque una bella notizia, tranne che nella città la cui biblioteca comunale è chiusa per lavori dal 2019.
La Commissione PNRR del Comune di Latina monitora ora la fase finale di un progetto articolato in quattro lotti, nato da una visione di lungo periodo: non una semplice sequenza di lavori edili, ma la costruzione di un “villaggio urbano intelligente, inclusivo e sostenibile”, dal nome del progetto. La rigenerazione di Nicolosi-Frezzotti sceglie infatti di agire su tre livelli:
- quello della sicurezza e della vivibilità, con l’installazione di un nuovo sistema di videosorveglianza, il potenziamento dell’illuminazione pubblica, la riorganizzazione della viabilità con senso unico circolare, nuovi parcheggi e marciapiedi sicuri per collegare la scuola, oggi priva di un percorso pedonale adeguato.
- Poi il livello degli Spazi pubblici e dei servizi, con la realizzazione di un’area polifunzionale con biblioteca e mercatino rionale riqualificato (otto box nuovi, videosorvegliati), la rigenerazione della palestra della scuola “Giovanni Cena” e degli spazi adiacenti, da anni in stato di abbandono, la progettazione di nuovi viali, pavimentazioni, aree di sosta e arredo nel quadrante tra via Gorizia e via Grassi.
- Infine il livello cosiddetto dell’Abitare e dell’ambiente: qui sono previsti interventi su 70 alloggi ATER, già individuati per riqualificazione energetica, la valorizzazione del verde urbano, con l’indicazione – cruciale – di dotarsi fin da subito di piani di manutenzione che garantiscano durata e sostenibilità degli interventi.
Se nel dibattito pubblico la rigenerazione urbana è spesso associata ai soli cantieri, il caso Nicolosi-Frezzotti dimostra invece che la leva economica del PNRR è anche una leva sociale.
Gli interventi incidono su: attrattività immobiliare e riduzione del degrado, maggiore sicurezza percepita e reale, rilancio delle microeconomie locali (mercatino rionale, spazi multifunzionali), efficienza energetica del patrimonio abitativo, rafforzamento della coesione comunitaria grazie a luoghi di socialità, sport e cultura.
Elementi che contribuiscono a quella “ricucitura sociale e ambientale” che, secondo la commissione PNRR, rappresenta il vero punto di svolta del progetto.
La rigenerazione di Nicolosi-Frezzotti si candida dunque a diventare un caso di studio nazionale: non solo per la scala dell’investimento, ma per la capacità di coordinamento istituzionale dimostrata da Comune, ATER e professionisti coinvolti.
La domanda iniziale trova così una risposta: il valore della rigenerazione urbana non si misura solo in metri quadri ristrutturati, ma nella capacità di trasformare un quartiere vulnerabile in un ecosistema sociale ed economico più forte, un assunto dal valore economico e sociale non calcolabile.
E se Nicolosi-Frezzotti riuscirà davvero a diventare il “villaggio urbano” immaginato, con lavori finalizzati e terminati nei tempi giusti (per ora è previsto il 50% dei lavori entro il 31 dicembre), Latina potrà proporsi come uno dei modelli più avanzati di applicazione del PINQUA nel Paese.
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